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尊尚娱乐场官方网站·农业部:农业援疆这些年取得了这些成果,以后准备这么干

来源:互联网      2020-01-11 13:47:47 热度3111

尊尚娱乐场官方网站·农业部:农业援疆这些年取得了这些成果,以后准备这么干

尊尚娱乐场官方网站,20日,农业部在新疆维吾尔自治区喀什地区举办产业扶贫现场观摩暨农业援疆座谈会。农业部党组副书记、副部长余欣荣在会上表示,要深刻领会习近平总书记关于产业扶贫的重要论述,努力提高产业扶贫、精准脱贫的自觉和能力。

产业扶贫要重点把握好这五点

在总结各地产业扶贫经验后,余欣荣指出在产业扶贫中要重点把握好以下五点。

第一,产业扶贫,市县是关键。郡县治、天下安。县一级处在承上启下的关键环节。习近平总书记指出:“中央决策是发动机,全国2800多个县市区就是底盘,有了底盘的支承和接力,汽车才能正常行驶。”脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,县级党委和政府承担主体责任,书记和县长是第一责任人。对贫困县来说,脱贫攻坚是最大的发展机遇,如果产业扶贫搞好了,就很有可能实现弯道超车,让老百姓生活越来越有奔头。各级干部特别是市县干部一定要有这种境界和追求。

第二,产业扶贫,做优是根本。在市场经济条件下组织实施产业扶贫、精准脱贫,要求我们必须用比较优势理论指导工作。扶贫产业抓得好的地方,都有一个共同特点,就是紧扣“市场”做文章,统筹国内和国外市场,着眼近期和中长期市场,尊重自然规律,立足资源禀赋,找准比较优势,因地制宜地选择具有比较优势的特色产业,努力做到“人无我有,人有我优,人优我精,人精我强”,尤其是这几年互联网等线上线下、交通等基础设施明显改善,为特色产业发展带来了新的历史机遇。要紧紧依托资源优势,放大生态经济优势,大力发展特色产业,真正把比较优势转化成经济优势和后发优势。

第三,产业扶贫,创新是动力。产业经济是竞争经济,只有通过创新才能为产业发展注入源源不断的动力。要注重思想理念创新,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,对不适应不适合的行为坚决纠正、彻底摒弃。要注重体制机制创新,宁夏盐池县在滩羊产业发展中探索建立了“企业+基地+农户”、“合作社+协会+农户”等产业扶贫模式,构建“养加销”产业链利益共享、风险共担的联结机制。要注重技术人才创新,赣州脐橙之所以能够发展起来,与始终坚持科技兴果理念密不可分,一方面与一流高等院校、科研院所合作,另一方面建立了市、县、乡、村四级果业技术推广服务体系,已经构建起较为完善的赣南脐橙现代产业技术服务体系。要注重经营方式创新,陕西洛川县牢牢抓住“互联网+”现代农业发展契机,大力推进农产品电子商务发展,引导个体电商与企业联合销售,统一产品规格和经营行为,切实解决了贫困户产品卖难问题。这些创新有力突破了贫困地区产业发展的瓶颈,为产业扶贫注入了新动能。

第四,产业扶贫,政策集约是水平。政策集约水平强弱决定着产业发展水平,最终决定着脱贫攻坚效果。做好产业扶贫工作,不仅要有强有力的政策支撑,更要综合施策、发挥政策叠加效应。要进一步解读、宣传、落实政策,在产业扶贫规划统领下,统筹用活用好这些政策,有效聚集到扶贫产业发展中,最大限度地发挥政策红利,让贫困户真正从产业发展中精准受益。

第五,产业扶贫,作风是保障。产业扶贫优秀范例有一个共同特点,都是以务实的作风、以对老百姓高度负责的态度来发展产业,对认准的产业一张蓝图绘到底、一任接着一任干、持之以恒、久久为功。但由于发展产业见效慢,一些地方为急于脱贫摘帽,更愿意搞易见成效的工作,不太愿意把主要精力放在产业扶贫上,不同程度出现了对产业扶贫不够重视、产业同质化、走给钱给物老路等形式主义问题。脱贫攻坚是一项极其重要、严肃的政治任务,产业扶贫要坚持实字当头、干字为先,坚决防止数字脱贫、弄虚作假,让贫困户既有眼前收益又能长期受益,切实增强发展的信心和能力,经得起实践、历史和人民的考验。

农业援疆这些年,成果显著!

农业援疆是全国支援新疆工作的重要组成部分。第二次中央新疆工作座谈会以来,农业部认真贯彻中央决策部署,以南疆为重点区域,不断加大支援力度,形成了上下联动、合力推进的农业援疆新格局。

一是强化发展指导。围绕新疆农牧业发展,深入天山南北开展专题调研,组织编制了南疆农业发展规划,制定南疆农业结构调整方案,明确了农业援疆的总体思路和重点任务。河北、山东、江西、广东等省也编制了农业援疆规划。

二是强化资金支持。积极协调有关部门不断加大对新疆农牧业发展的倾斜支持力度,专门支持南疆设施农业示范实训基地建设和农业结构调整,协调落实资金支持南疆肉羊良种繁育体系建设。各对口援疆省市农口部门积极落实资金支持受援地区农业项目建设,其中在南疆设施农业项目69个,新建各种设施大棚12700多座、改建老旧温室大棚500多座。

三是强化科技人才支撑。中国农科院与新疆维吾尔自治区人民政府签署农业科技合作协议,共同推进西北农业研究中心和中国中亚农业科技分中心建设。依托现代农业产业技术体系支持新疆72位专家开展关键技术研究示范,遴选发布南疆农业适用品种和技术,举办肉羊养殖、农产品质量安全检测等培训班。北京、河北、山东、江西、安徽、广东等省市通过各种培训班累计为南疆培训各类人才5000多人次。

四是强化产业化帮扶。编制南疆农业产业化发展需求指南,召开农业产业化援疆座谈会,促成15位农产品加工技术专家对接南疆28个技术需求,对口援疆省市15个企业、批发市场、科研院校与新疆签署合作协议。每年与新疆维吾尔自治区人民政府举办特色农产品产销对接活动。上海农委每年组织50多家龙头企业参加新疆各类农产品展销活动。

五是强化系统合力。2014年9月召开全国农业援疆工作座谈会,研究部署新时期农业援疆举措,分别与新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团签署了备忘录,对口支援省市农口部门与新疆有关部门、地州、兵团有关师团场签署合作协议。

在新疆自治区党委政府的正确领导和全国农业系统的大力支援下,新疆农牧业发展迈出了新步伐。2016年,新疆农村居民人均可支配收入10183元、比上年增长8%。

农业援疆工作,以后要这么干!

做好农业援疆工作,应深入贯彻落实中央新疆工作大政方针,把促进农牧民就业增收作为核心,把水资源高效配置作为最基本着力点,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,优粮食、调棉花、强畜牧、上设施、促加工,大力推动特色农产品规模化、产业化、市场化开发,支持新疆走出一条独具特色的现代农牧业发展之路。

对此,余欣荣指出,下一步,农业援疆要重点抓好五个方面工作。

一是进一步加大农业结构调整支持力度。支持新疆粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,稳定发展粮食生产,积极稳妥推进棉花目标价格改革试点,推动棉花种植向优势区集中,推进棉花生产全程机械化。支持创建特色农产品优势区,做大做强区域特色农业品牌。大力推动草牧业发展,实施好肉羊良种繁育体系建设项目,推进饲草种植规模化、机械化。支持推进农村一二三产业融合发展,着力发展农产品精深加工和休闲农业,延长产业链价值链。

二是进一步加大农业绿色发展支持力度。支持发展节水型农业,建设高标准节水农业示范区,示范推广水肥一体化等旱作农业节水技术。扶持农田白色污染治理,积极推进地膜产品标准化、捡拾机械化和回收专业化。大力发展种养循环农业,推进畜禽养殖粪污资源化利用。继续实施好退牧还草工程和草原生态保护补助奖励政策,抓好草原资源与生态监测、草原火灾和鼠虫害防治。指导创建农业可持续发展试验示范区,探索总结可复制可推广的成功模式。

三是进一步加大农业科技和人才支持力度。依托现代农业产业技术体系和对口援疆省市农业科技力量,联合开展新疆农畜产品关键技术研究、集成与示范,开展技术指导服务与培训。鼓励、支持和引导科研院校通过协同攻关等形式,加快研发小型采棉机械和农产品加工技术。加强新型职业农民培育和农村实用人才培养,提高农牧民就业增收能力。发挥援疆干部和科技人员的作用,帮助培训农牧、水产技术人员。

四是进一步加大农业产业化支持力度。扶持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织发展,支持培育一批辐射带动能力强的农业产业化龙头企业,积极帮助引进龙头企业入户南疆。继续加大农产品产地初加工补助力度,重点建设南疆果蔬冷藏、烘干等设施。支持新疆举办农产品推介、农超对接等活动,让新疆特色农产品走向全国、走向世界。指导建设农产品产地批发市场,培育更多农业品牌。

五是进一步加大对农牧业改革创新支持力度。稳步推进农村土地制度改革,加快农村土地承包经营权确权登记颁证,有效放活土地经营权,支持发展适度规模经营。深化农村金融改革,创新金融产品和服务,探索建立适合新疆农牧业发展的保险产品。稳步推进农村集体产权制度改革,推动农产品价格形成机制、农业投资机制等领域改革。积极支持兵团农业向南发展,发挥兵团体制、产业、技术等优势,带动南疆农业现代化和农民脱贫增收,促进兵地融合。

此外,余欣荣强调,产业扶贫和农业援疆是农业部门光荣的政治任务,是大局所需、职责所在,要扎实推进新疆产业扶贫和农业援疆工作取得新成效。

(一)抓住政策机遇。近两年中央在强农惠农、脱贫攻坚、对口援疆等方面出台了一系列力度空前的和政策举措,新疆农牧业发展面临前所未有的历史机遇。要按照习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈上的重要讲话精神,聚焦深度贫困,精准施策发力,抓住中央在资金、项目等方面加大投入力度的时机,集中力量攻克南疆深度贫困堡垒,确保如期脱贫。特别是农业部、国家发改委等部门刚刚印发了《关于组织开展“中国特色农产品优势区”申报认定工作的通知》,新疆要抓住契机,进一步推动农业供给侧结构性改革,深入开发特色产业潜力,力争用3-5年时间创建一批特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强的国家级特色农产品优势区,打造一批特色农业品牌,带动农民群众脱贫致富。

(二)突出精准帮扶。新疆农牧业发展与脱贫攻坚涉及资源、区位、民族、宗教、人口、文化等多种因素,情况比较复杂。农业部各有关单位、各对口援疆省市农业部门要加强调查研究,对接实际需求,找准援助重点,让产业扶贫和农业援疆工作更加精准,杜绝“盆景工程”,多上惠民项目,真正帮扶到老百姓的心坎上。农业援疆干部要发挥一线作用,搭建好上下联通的桥梁,努力争取帮扶政策和项目支持,力所能及地解决实际困难,积极向农业部、向相关省市反映新疆农牧业发展情况和农牧民实际需求,为精准帮扶提供参考,真正在援疆中锻炼成长。

(三)强化协调配合。产业扶贫涉及农业、扶贫、发改、财政、旅游等部门,要加强沟通衔接,发挥农业部门技术人才优势,利用扶贫部门资金项目渠道,心往一处想、劲往一处使,确保扶贫产业更加精准。

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